環保科技網 2023-04-04 18:23 發表于山東

環衛科技網訊，近日，中國政府采購網發布瀘定縣生活垃圾無害化處理項目一期（特許經營權采購）招標公告。項目特許經營期限30年，其中預計建設期2年，運營期28年。生活垃圾處理服務費zui高限價474.74元/噸。

據瀘定縣人民政府網站發布的《關于開展”瀘定縣生活垃圾無害化處理項目”環境影響評價工作的公示（di一次）》顯示，瀘定縣生活垃圾無害化處理項目擬選址瀘定縣德威鎮，建設生活垃圾處理廠一座，處理規模為生活垃圾日處理量為200t/d，廚余垃圾日處理量為30t/d。項目總占地面積為9654.4㎡，約14.4816畝，建設內容為垃圾綜合廠房、綜合辦公樓、污水處理車間和資源利用車間及其配套設施的建設。項目工藝則為垃圾熱解。

政策驅動，偏遠地區積ji開展小型焚燒試點

2022年12月，..發改委、住建部、生態環境部等五部委聯合印發《關于加強縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見》，明確要求“以中西部和東北地區、邊境地區為zhong點，選取人口密度較低、垃圾產生量較少的部分縣級地區積ji開展小型焚燒試點”。

瀘定縣位于四川省甘孜藏族自治州東南部，全縣轄區面積2165.35平方千米。截至2022年，全縣轄8鎮1鄉90個村民委員會、259個村（居）民小組。2022年，瀘定全縣戶籍總戶數27788戶，總人口86234人。由此來看，處理規模200t/d的瀘定縣生活垃圾無害化處理項目可以說是典型的符合政策要求的“小型焚燒試點”。

四川省作為西部地區GDPzui高的省份，在小型焚燒領域堪稱試點先驅。據環衛科技網統計，僅2023年，四川省釋放的小型焚燒項目就有5個，除瀘定縣生活垃圾無害化處理項目外，其余4個分別是涼山彝族自治州鹽源縣生活垃圾焚燒發電項目，處理規模300t/d；甘孜藏族自治州爐霍縣克木村生活垃圾高溫熱解建設項目，處理規模100t/d；阿壩藏族羌族自治州阿壩縣垃圾資源化處置zhong心改造提升項目，處理規模70t/d；阿壩藏族羌族自治州若爾蓋縣生活垃圾焚燒廠建設項目，處理規模80t/d。

在..范圍內，2023年還有兩個典型的小型焚燒項目，也分布在偏遠地區，一南一北位于云南省和黑龍江省，分別是：臨滄市耿馬縣孟定鎮生活垃圾焚燒項目，處理規模300t/d和雙鴨山市寶清縣垃圾焚燒熱電項目，生活垃圾處理規模200t/d。

能否余熱利用成為處理服務費高低的關鍵

此前很長一段時間內，..并不鼓勵建設規模在300噸/日以下的垃圾焚燒項目，原因并非技術達不到，而是處理成本太高，缺乏經濟效益。環衛科技網就曾以《即使給央企249元/噸的補貼，這個縣級垃圾焚燒也太難了！》為題，對縣域小型焚燒項目的處理價格做過分析。

當時，云南省耿馬縣孟定鎮生活垃圾焚燒項目公布中標結果，垃圾處理政府補貼高達249.09元/噸。這一高價，惹得業內人士一片“驚呼”！

如今，瀘定縣生活垃圾無害化處理項目一期474.74元/噸的價格，更是創了新高，已接近耿馬縣焚燒項目單價的2倍。

從環評公示和招標文件來看，這兩個項目都沒有“發電”或“供熱”的相關內容，沒有余熱利用或許就是這兩個項目補貼高的關鍵原因。畢竟，發電是垃圾焚燒廠的重要營收來源之一，不能發電，只能由補貼托底，處理費自然要高！

相比之下，黑龍江省雙鴨山市寶清縣垃圾焚燒熱電項目，“熱電聯產”，生活垃圾處理費中標價僅為78元/噸。

當然，瀘定縣項目處理費高也與其采用的處理工藝有關。雙鴨山項目采用的是“爐排爐”工藝，耿馬縣項目同樣傾向于“爐排爐”，而瀘定縣、若爾蓋縣等幾個四川省項目將采用“熱解氣化”技術。

“機械爐排爐焚燒”和“熱解氣化”是目前小型焚燒項目的兩種主流處理工藝。業界一般認為，相比更具有規模效益的爐排爐工藝，熱解氣化焚燒爐技術更適合于“小型焚燒”，但成本較高。

“生活垃圾熱解氣化發電”在我國也已有成功案例。2022年溫州市泰順縣城鄉固廢熱解氣化發電項目成功實施，并通過了環保驗收。據悉，該項目可成功實現入爐垃圾處置量有效減重百分之60以上，能有效匹配中小縣域和較大鄉鎮300噸/日生活垃圾、50噸/日餐廚垃圾、10噸/日市政污泥的處置需求。

此外，阿壩藏族羌族自治州若爾蓋縣生活垃圾焚燒廠建設項目在環評文件中也指出，將采用熱解氣化焚燒工藝，同時配置內燃機發電機組。

可以說，目前我國的縣域小型焚燒項目都還是“探索”和“試點”。這些項目能否成功落地實施，正式投運后又能帶來多少經濟效益，將決定我國小型焚燒項目的走向。